Рішенням виконавчого комітету Долинської міської ради №612 від 31.01.2023 року затверджено Порядок організації роботи з повідомленнями про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» та захисту прав викривачів у виконавчих органах Долинської міської ради та юридичних особах, що входять до сфери управління Долинської міської ради.
Повідомити про можливі факти порушення антикорупційного законодавства можна в один із зручних для вас спосіб:
- Письмово (з позначкою «Про корупцію»)
на адресу Долинської міської ради: пр. Незалежності, 5, м. Долина, Калуського району, Івано-Франківської області, 77500
- На електронну адресу
antycor_dolynamr@ukr.net
Заповнити електронну форму
Зразок форми повідомлення про корупцію
- За телефоном (03477) 2 – 70 – 12 (уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції)
- На особистому прийомі громадян Уповноваженим з питань запобігання та виявлення корупції міської ради
( щочетверга з 09:00 до 12:00 год.).
Також за допомогою регулярних каналів повідомлень:
- Національна поліція
вул. Академіка Богомольця, 10, м.Київ, 01601, Україна
тел.: +380 (44) 254-93-33
безкоштовна телефонна «гаряча лінія» Національної поліції України: 0-800-50-02-02
електронна пошта: info@police.gov.ua (загальний)
електронна пошта: pg.npu@police.gov.ua (для електронних звернень громадян)
електронна пошта Управління запобігання корупції НПУ: uzk@police.gov.ua
Повідомити про корупцію в поліції
Якщо ви хочете повідомити про правопорушення, пов’язане з корупцією, дзвоніть на безплатну гарячу лінію, вона працює цілодобово: 0-800-50-02-02
Управління запобігання корупції Національної поліції України –
(044) 254 93 90, upzkpl@police.gov.ua
- Головне управління Національної поліції у Івано-Франківській області
вул. Української Перемоги, 15, м. Івано-Франківськ, 76018
тел.: (0342) 792 785
електронна пошта: ivfr@police.gov.ua
- Управління стратегічних розслідувань ГУ НП в Івано-Франківській області
вул. Б. Лепкого, 28, м. Івано-Франківськ, 76018
тел.: +38 (0342) 53-35-88, +38 (099) 967-63-11
електронна пошта: dsr_if@if.npu.gov.ua
- Генеральна прокуратура України
вул. Різницька, 13/15, м.Київ, 01011
тел.:- (044) 200-79-87
електронна пошта: korrupcia.centr@gp.gov.ua
через офіційний вебсайт за посиланням https://www.gp.gov.ua/ua/forms/pro-korupciyu
- Прокуратура Івано-Франківської області
м. Івано-Фраківськ, вул.Грюнвальдська, 11 тел. «гарячої лінії»:(0342) 75-05-76
- Національне антикорупційне бюро України
вул. Василя Сурикова, 3, м. Київ, 03035
спеціальна телефонна лінія: 0-800-213-200
через офіційний вебсайт www.nabu.gov.ua в розділі «Зворотній зв’язок».
- Національне агентство з питань запобігання корупції
м. Київ, бульвар Миколи Міхновського, 28, 01103
тел.: (044)200-06-91
електронна пошта: anticor_reports@nazk.gov.ua
Режим роботи спеціальної телефонної лінії: понеділок - четвер: з 9-ї год до 18 год., п’ятниця: з 9-ї год. до 16 год. 45 хв. з щоденною перервою з 13 год. до 13 год. 45 хв.; в автоматичному режимі через автовідповідач: понеділок - п’ятниця з 18 год. до 9 год. та цілодобово у неробочі дні (святкові та вихідні).
через офіційний вебсайт за посиланням https://nazk.gov.ua/uk/povidomyty-pro-koruptsiyu/
вул. Максима Кривоноса, 6, Львів, Львівська область, 79000
режим роботи: з понеділка по четвер з 8:00 до 17:00, в п’ятницю з 8:00 до 15:45. Обідня перерва: з 12:00 до 12:45.
контактний номер телефону (черговий): 0-800-35-03-56
для запитів ЗМІ: +38 (0322) 594326
для отримання кореспонденції: sdz@lv.dbr.gov.ua
для запитів на публічну інформацію: public@lv.dbr.gov.ua
для звернень громадян: sdz@lv.dbr.gov.ua
для повідомлень про злочин: sdz@lv.dbr.gov.ua
Повідомлення про можливі корупційні правопорушення, вчинені працівниками Державного бюро розслідувань, приймаються на електронну пошту anticor@dbr.gov.ua. (повідомлення з інших питань
не розглядатимуться)
Повідомлення про порушення вимог Закону може бути здійснене без зазначення авторства (анонімно).
Хто такий викривач?
Викривач – фізична особа, яка за наявності переконання, що інформація є достовірною, повідомила про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» вчинених іншою особою, якщо така інформація стала їй відома у зв’язку з її трудовою, професійною, господарською, громадською, науковою діяльністю, проходженням нею служби чи навчання або її участю у передбачених законодавством процедурах, які є обов’язковими для початку такої діяльності, проходження служби чи навчання.
Крім того, відповідно до внесених до Кодексу України про адміністративні правопорушення змін викривач є свідком у справах про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією (частина третя статті 272).
Разом з тим, згідно з внесеними до Кримінального процесуального кодексу України змінами викривач – фізична особа, яка за наявності переконання, що інформація є достовірною, звернулася із заявою або повідомленням про корупційне кримінальне правопорушення до органу досудового розслідування та є заявником (пункти 16-2 та 25 частини першої статті 3).
Права та гарантії захисту викривачів поширюються на близьких осіб викривача (частина третя статті 533 Закону України «Про запобігання корупції»).
Звертаємо увагу, що згідно з приміткою до статті 53 Закону України «Про запобігання корупції» близькими особами викривача є особи, зазначені в абзаці четвертому частини першої статті 1 Закону України «Про запобігання корупції».
Коли виникають права та гарантії захисту викривача?
Права викривача виникають з моменту повідомлення інформації про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції».
На який термін набувається статус викривача?
Законом України «Про запобігання корупції» не визначено термін, на який фізична особа набуває статус викривача.
Чи втрачає викривач право на передбачені Законом України «Про запобігання корупції» права та гарантії захисту у разі непідтвердження наведених у його повідомленні фактів?
Законом України «Про запобігання корупції» не визначено умовою, за якої фізична особа є викривачем, підтвердження викладеної у її повідомленні інформації про порушення вимог цього Закону іншою особою.
Таким чином, у разі не підтвердження наведених у повідомленні фактів викривач не втрачає права та гарантії захисту, передбачені Законом України «Про запобігання корупції».
За яких умов повідомлення підлягає розгляду?
Повідомлення підлягає розгляду за сукупності наступних умов:
містить інформацію про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції»;
якщо наведена у повідомленні інформація стосується конкретної особи;
повідомлення містить фактичні дані, які можуть бути перевірені.
Які існують канали для повідомлень?
внутрішні канали повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону - способи захищеного (у тому числі анонімного) повідомлення інформації викривачем керівнику або уповноваженому підрозділу (особі) органу, юридичної особи, у яких викривач працює, проходить службу чи навчання або на замовлення яких виконує роботу, а так само до органу вищого рівня, уповноважена особа якого здійснює контроль за дотриманням антикорупційного законодавства на підвідомчих підприємствах, в установах та організаціях;
зовнішні канали повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону - шляхи повідомлення інформації викривачем через фізичних чи юридичних осіб, у тому числі через засоби масової інформації, журналістів, громадські об’єднання, професійні спілки тощо;
регулярні канали повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень - способи захищеного (у тому числі анонімного) повідомлення інформації викривачем органам прокуратури, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Державному бюро розслідувань, Національному агентству з питань запобігання корупції.
Які заходи можуть бути вжиті викривачем для захисту?
Заходами захисту викривача та його близьких осіб у зв’язку із здійсненим повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» можуть бути:
1) за наявності загрози життю, житлу, здоров’ю та майну викривача, його близьких осіб – звернення до правоохоронних органів;
2) при порушенні трудових прав викривача, його близьких осіб або загрозі їх порушення:
- інформування керівника або роботодавця про права та гарантії захисту викривача, передбачені Законом України «Про запобігання корупції» та необхідність їх дотримання;
- звернення до Національного агентства з питань запобігання корупції;
- звернення до відповідного суду.
Які права має викривач?
- бути повідомленим про свої права та обов’язки;
- отримувати підтвердження прийняття та реєстрації повідомлення;
- на безоплатну правову допомогу у зв’язку із захистом прав викривача;
- на конфіденційність;
- повідомляти про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» анонімно;
- у разі загрози життю і здоров’ю на забезпечення безпеки щодо себе та близьких осіб, майна та житла або на відмову від таких заходів;
- на відшкодування витрат у зв’язку із захистом прав викривачів, витрат на адвоката у зв’язку із захистом прав особи як викривача, витрат на судовий збір;
- на винагороду у визначених законом випадках;
- на отримання психологічної допомоги;
- на звільнення від юридичної відповідальності у визначених законом випадках;
- на отримання інформації про стан та результати розгляду, перевірки та/або розслідування за фактом повідомлення ним інформації.
Які гарантії захисту у разі загрози життю, здоров’ю та майну викривачів та близьких осіб?
За наявності загрози життю, житлу, здоров’ю та майну викривачів, їх близьких осіб у зв’язку із здійсненим повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» правоохоронними органами до них можуть бути застосовані правові, організаційно-технічні та інші спрямовані на захист від протиправних посягань заходи, передбачені Законом України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві».
Які гарантії захисту трудових прав викривача?
Викривачу(а) та його близьким особам у зв’язку з повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» не може бути:
відмовлено у прийнятті на роботу;
звільнено чи примушено до звільнення;
притягнуто до дисциплінарної відповідальності;
піддано з боку керівника або роботодавця іншим негативним заходам впливу (переведення, атестація, зміна умов праці, відмова у призначенні на вищу посаду, зменшення заробітної плати тощо) або загрозі таких заходів впливу;
відмовлено в укладенні чи продовженні договору, трудового договору (контракту).
У разі відсторонення викривача від виконання трудових обов’язків не з його вини оплата праці на період відсторонення здійснюється в розмірі середньої заробітної плати працівника за останній рік.
Викривач, його близькі особи, звільнені з роботи у зв’язку з повідомленням підлягають негайному поновленню на попередній роботі (посаді), а також їм виплачується середній заробіток за час вимушеного прогулу, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення викривача, його близької особи на роботі (посаді) розглядається більше одного року не з їхньої вини, їм виплачується середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.
Для захисту прав та представництва своїх інтересів викривач має право:
користуватися всіма видами правової допомоги, передбаченої Законом України «Про безоплатну правову допомогу»;
залучити адвоката самостійно та отримати відшкодування витрат на адвоката та на судовий збір у зв’язку із захистом прав особи як викривача;
на представництво Національним агентством його інтересів в суді.
Які умови отримання винагороди викривачем?
Право на винагороду має викривач, який повідомив про корупційний злочин, грошовий розмір предмета якого або завдані державі збитки від якого у 5000 і більше разів перевищують розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на час вчинення злочину.
Розмір винагороди становить 10 відсотків від грошового розміру предмета корупційного злочину або розміру завданих державі збитків від злочину після ухвалення обвинувального вироку суду. Розмір винагороди не може перевищувати 3000 мінімальних заробітних плат, установлених на час вчинення злочину.
В кожному випадку суд встановлює конкретний розмір винагороди, що підлягає виплаті, з урахуванням критеріїв персональності та важливості інформації.
У разі відсутності хоча б одного із критеріїв суд прийматиме рішення про відмову у виплаті винагороди.
Винагорода виплачується викривачу за рахунок Державного бюджету України органами державного казначейства.
Права та гарантії захисту викривачів відповідно до Закону України “Про запобігання корупції”
Науково-практичний коментар законодавства України про захист викривачів корупції